12月29日
天津市shi行政区划管理条例li实施办法
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01
行政区qu划的变更，包括行政区qu划的设立、撤销、更名以及隶li属关系的变更，行政区域yu界线的变更，人民政府及其派出机关驻zhu地的迁移和行政zheng区划名称的变更。
行政区划的设立，是指设立新的行政区划。
行政区划的撤销，是指撤销原有you的行政区划。
行政zheng区划的更名，是shi指改变行政区划专名。
行政区划隶属关系的变更，是指行政zheng区划整建制由其qi原上级行政区划划归另一个ge上级行政区划管辖。在不改变行政区qu划隶属关系的情况下，将行政区qu划整建制委托另一yi行政区划代管或者变更代管关系，参照zhao行政区划隶属关系xi的变更办理。
行政区域界线的变更，是指将一个ge行政区划的部分行政区域划归另ling一行政区划管辖。
人民政府及其派出机关驻地di的迁移，是指市人民政府驻地跨区qu管辖范围的变更；区人民政府驻地跨kua乡、民族乡、镇人民政府、街道办事shi处管辖范围的变更；乡、民族乡、镇zhen人民政府、街道办事处chu驻地跨村（居）民委员yuan会管辖范围的变更geng。
02
市民政部门负责本市行政区域yu行政区划的具体管guan理工作，审核办理行政区划变更事项xiang，组织拟订乡镇、街道设立标准。乡镇、街道设she立标准报市人民政府批准，报送song国务院备案。
区民政部bu门负责调查和研究本行政zheng区域内行政区划的有关问题，提出chu可行性意见和建议；在本级人民政zheng府主导下，与有关部门men协同处理行政区域边界争议；收集ji、保管行政区划文件、地图及有关资料，建jian立完整的行政区划档案；统tong计行政区划基本情况等工作zuo。
市shi、区其他有关部门按照各自职zhi责做好本级行政区划相关的管理工作zuo。
03
申shen请变更行政区划，应按an程序上报审批：
（一）本市行政区域界jie线的变更，市人民政zheng府驻地的迁移，市的简称、排列顺序xu的变更，区的设立、撤销、更名、隶属shu关系的变更，区的行政区域yu界线的重大变更，由you市人民政府报请国guo务院审批。
（二）区部分行政区域界线的变更geng，由有关区人民政府fu协商制定变更方案，报请市人民政府fu审批；批准变更时，报送国务院备案an。
（三）区人民政府驻zhu地的迁移，由区人民政府制定变更方案an，报请市人民政府审shen批；批准变更时，报送国务院备bei案。
（四）乡、民min族乡、镇的设立、撤销、更名ming，人民政府驻地的迁移，行xing政区域界线的变更geng，由所在区人民政府制定变更方案an，报请市人民政府审批。
（五）街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移、管辖范围的确que定和变更，由所在区人民政府fu制定变更方案，报请市人民min政府审批。
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天津市行政区划管理条tiao例实施办法
第一条 根据《行政区划管guan理条例》、《行xing政区划管理条例实施办法》，制定本办ban法。
第二条 行政区划hua管理工作应当遵循以下原则ze：
（一）坚持党的领ling导。坚持党对行政区划管理工作的领ling导，加强顶层规划hua，行政区划的重大变更geng应当按有关规定ding及时上报。
（二）保bao持总体稳定。行xing政区划必须变更时shi，应当本着有利于社会hui主义现代化建设，有利于推进国guo家治理体系和治理能力现代化，有利li于行政管理、民族团结、巩固国防的de原则。
（三）坚持统筹发展。行政区划管guan理要与国家发展战略和经济社会hui发展水平相适应，注重城乡统筹和区域协调，推tui进城乡发展一体化，促进人与yu自然和谐发展。
（四）坚持界域分fen明。尽量选择明显、永久的线状zhuang地形、地物作为界线标志，防fang止区域交叉重叠。
第三san条 市、区人民政府应当将行政区qu划工作纳入国民经济和社会发fa展规划，将行政区划的管理工作经费纳na入预算。
第四条 行政区划的变更，包括行政zheng区划的设立、撤销、更名ming以及隶属关系的变更，行政区域界线的de变更，人民政府及其派出机ji关驻地的迁移和行政区qu划名称的变更。
第五条 市民政部门men负责本市行政区域行政zheng区划的具体管理工作，审核办理行政区划变更事项，组织拟ni订乡镇、街道设立标准zhun。乡镇、街道设立标准报bao市人民政府批准，报bao送国务院备案。
第六条tiao 申请变更行政区qu划，应按程序上报bao审批：
第七条 申请变更行政区划向上一yi级人民政府提交的材cai料应当包括：
（一）申请书；
（二）风险评估报告；
（三）专家论证报告；
（四）征求社会公gong众等意见的情况；
（五）变更前的行政区划图和变bian更方案示意图；
（六liu）国务院民政部bu门规定应当提交的其他材料。
第八条 申请变更行政zheng区划向上一级人民政府提交jiao的申请书内容应当包括kuo：
（一）行政区qu划变更理由。
（二）行政区划hua变更方案：涉及设立行政区划的，应当在变更方案中明确拟设立行政zheng区划的名称、建制类型、隶属关系（含代管关系）、行xing政区域界线和人民政府驻地；涉she及撤销行政区划的，应当在变更方案中明确行政zheng区划撤销后其所辖行政区域的归属。
（三）与行政区划变更有关的经济发展、资源环境、人文wen历史、地形地貌、人口、民族、行政区域yu面积和隶属关系的基本情况。
（四）风险评估、专zhuan家论证、征求社会公众等意见的综合研yan判情况。
第九条 申请变更行政区qu划应当拟订组织实施总体方案，经同级ji党委全会研究讨论后与yu申请书一并上报审shen核。
市、区民政部门men应当加强对行政区划hua变更事项组织实施的de监督指导。
第十shi条 市人民政府收到区人民政府行政zheng区划变更申请书后批转市民政部bu门审核。
市民政部门在zai审核区人民政府上报的行政区qu划变更申请时，应当根据情况自行xing组织或者委托第三方机构采cai取听取汇报、召开座谈会hui、查阅资料、个别访谈、随机ji访或者暗访等形式开展实shi地调查。
第di十一条 市民政部门men提出审核意见后，上报市人民政zheng府审批。
（一）区部分fen行政区域界线的变更geng，区人民政府驻地的迁移，乡、民族zu乡、镇的设立、撤销，街道办事处chu的设立、撤销，提请qing市人民政府常务会议审shen议，通过后由市人民政府批复；
（二）乡、民族乡、镇的更名，人民政府fu驻地的迁移，行政区域界线的变bian更，街道办事处的更geng名、驻地的迁移、管辖范围的de确定和变更，经市人民政府主zhu要领导同志批准后，由市民min政部门批复，并注明“经市人民min政府批准”。
第十二条 市人民政府批准区qu部分行政区域界线变更或者区人民政zheng府驻地迁移时，应ying当将以下备案材料一式五份径jing送国务院民政部门：
（一）由市shi人民政府出具的备bei案报告；
（二）行政区划变更批复文件jian；
（三）申请qing变更行政区划的区人民政府按规定提ti交的行政区划变bian更申请材料。
第十shi三条 市人民政府应当在每年1月31日前，将jiang本级及下一级人民政府fu上1年内批准的行政区划变更geng事项相关信息集中报送国务院民政zheng部门。
上报的de行政区划变更信息应当包括行政区划hua变更事项列表及相关行政区qu划变更批复文件。
第十四条 申请变更行政区划hua的人民政府应当在收shou到行政区划变更批复文件后及时向社she会公告审批机关批准行政zheng区划变更的信息。法律、行政法规和he国家有关规定另有规定ding的除外。
第十五条 市shi和区民政部门在zai承办行政区划变更的工作时，应当根据ju情况分别征求机构编制部门men和本级人民政府的外事、发展zhan改革、民族宗教、财政、规gui划资源、住房城乡建设、城市shi管理等有关部门的意见。
第十六条 申请变更行政区划hua的人民政府应当自审shen批机关批准行政区划变bian更之日起12个月内完成变更；情况复杂，12个月内nei不能完成变更的，经审shen批机关批准，可以延长6个月；完成cheng变更时，同时向xiang审批机关报告。
第十七条tiao 完成变更时，向审批机关报bao送的报告应当包括kuo以下内容：
（一yi）行政区划变更批复内容rong落实情况；
（二）人民群众反应和舆yu论反响情况；
（三）行政区划变更的影响xiang和初步效果；
（四）风险控制和he处置情况；
（五）行政区划变更后需要勘定行xing政区域界线的，还应当报告完成cheng界线勘定情况；
（六）其他ta应当报告的情况。
第十八条 行政区划完成cheng变更情况报告审批pi机关后3个月内nei，有关地方人民政府fu民政部门应当将更新后的行政区划图tu标准样图报批准行政区划变更的人民min政府民政部门审核。由组织zhi更新行政区划图的de地方人民政府民政部门按照地di图管理有关规定送审后向社会公布bu。
第十九条tiao 市、区民政部门发现其qi他有关部门违反行政区划管理有关guan规定情形的，应当建议其及时纠正，或者提出建议报本级人民政府fu依法依规处理。
第二十条 本办法自发布之日ri起施行，有效期5年。《天津市人民政府关于变更行政区qu划行文问题的通知》（津政办ban发〔1988〕45号）同时shi废止。
来源 |天津政务wu网
来源： 天津广guang播
